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平阳完成从“中游”到“上游”的蜕变

2019/09/28 07:30 来源:温州商报 编辑:杨凡 浏览:1619

从浙南小城到温州大都市区南部副中心,GDP增速连续17个季度位列全市前三

70年砥砺奋进,一座原本“一穷二白”“偏远闭塞”的浙南小城,发展成GDP总量超过460亿元的“开放前沿”,并倾力建设为温州大都市区南部副中心。昨日下午,平阳县在温州市人民大会堂举行“不忘初心 砥砺前进 加快建设温州大都市区南部副中心”主题新闻发布会,平阳县委书记董智武现场着重介绍了新中国成立70周年尤其是改革开放以来,平阳发生的重大变化和亮点,并和县委副书记、县长黄慧,县委常委、常务副县长林海涵共同回答了媒体关注的几大问题。

坚持“工业强县”优化产业结构 GDP今年将突破500亿大关

2018年,平阳的地区生产总值增至460.2亿元,相比1981年的1.8亿元增长了近260倍;工业总产值从7945万元增加到332.3亿元,增长近420倍,财政总收入从969万元增加到58.9亿元,增长超600倍。地区生产总值从2005年成功突破百亿后,一路高歌猛进,2017年突破400亿,2018年总量前移一位,2019年将突破500亿大关。工业总量从原来的“零基础”,到2018年一年赶超两县、跃居全市第五,实现“中游”向“上游”的历史性赶超。不仅如此,平阳的GDP增速已连续17季度位列全市前三,规上工业总产值连续三年保持两位数高增长,2018年GDP增长达9.2%、全市第一,跑出了“平阳加速度”。

这一系列变化源自平阳坚持“工业强县”战略和三次产业结构持续优化等众多举措,“实力”和“活力”并举共同发展之路。平阳的三次产业结构比例,从1981年的50.5:26.8:22.7,调整为2018年的3.7:39:57.3,实现了从农业小县向制造业强县、服务业大县的转变。特别是工业经济发展质量不断提升,2018年以来,已入选省重大产业项目15个、连续两年全市最多。

其间,平阳全力吸引平商回归、做活平商经济。近3年来,引进超亿元项目60多个,到位资金280亿元;总部回归项目80个,为平阳带来超9亿元税收。回归质量也在提升,亿元以上重大项目到位资金占了80%,仅2018年一年就引进超亿元项目23个,其中制造业项目15个,10亿元以上产业项目6个,全部实现“当年签约、当年供地、当年开工”。

建设小微企业的“梦工厂” 打造小微园建设的平阳样板

紧盯大项目的顺利落地,不忘小微企业的健康成长,平阳非常重视小微园的建设并打造出了小微园建设的平阳样板。目前,平阳已经建成投用10个,累计竣工面积达200万平方米,已入驻面积168万平方米,已入驻投产企业423家,近三年累计实现产值达110亿元,建成投用的小微园数量、入驻的企业数量、实现的产值,都在全市领先,小微企业成长指数已挤进全省前30强。万洋众创城继去年成为全省小微园现场会观摩样板后,今年又入选了全国小微企业创业创新示范基地,是全市唯一的一个。

平阳县委、县政府在高度重视小微企业成长、小微园建设中形成了“三大理念”。首先是“融合”,在谋划小微园时,就首先考虑到小微园所在乡镇的发展定位、产业特色,根据所在乡镇的主导产业布局相应的小微园,尤其注重在小微园里面和周边,配套建设生产研发、仓储物流、公共服务等生产生活设施,让小微园成为“微城市”推动城镇发展。其次是“集聚”, 要求每个小微园必须要有1-2个主导产业,而且主导产业企业数量必须在70%以上,让同类企业、上下游企业集中入驻,让一个个小微园形成一个个产业集群。第三是“共享”,允许厂房产权分割,限定最高售价,加大优惠力度让一个个小微园成为一座座小微企业的“梦工厂”。

接下来,平阳还将深入实施“小微企业园高质量发展五年规划”,在全面收尾第一轮十大小微园建设的同时,加快建设新一轮十大小微园建设,进一步推进小微园建设和园区品质的提升,努力构建更加高效、可持续的小微园创业生态和产业生态,为省市小微园建设提供更多“平阳经验”。

南麂基金岛集聚投资基金 为制造业提供金融“水源”

这两年平阳扎实推进金融改革,为制造业提供金融“水源”。平阳率全市之先成立的首个投资基金集聚地南麂基金岛是比较成功的案例之一,也是全省首家海岛基地特色小镇。基金岛目前已有超1000家私募基金及管理公司入驻,入驻基金资管规模达418.5亿元,已经成为浙南地区资管规模最大、持股平台数最多、股权投资最集中、支持实体力度最强的私募基金集聚中心。

平阳制定了打造南麂基金岛的政策意见和相关实施细则,如对于新注册或变更注册到南麂岛的投资基金类企业,按地方综合贡献度给予90%的奖励等,还为入驻企业注册登记开通了“绿色通道”,市监、税务、银行等多部门联动,提供“一条龙服务”,最多时一天办理了35家基金公司入驻手续,基本都能实现入驻机构当天办成。

基金岛坚持“基金入岛、引金上岸”,“海陆结合、陆岛联动”。在南麂岛上规划出3.05平方公里区域,大力发展高端度假旅游,全面推进岛上环境、环岛景观、酒店提升改造等基础设施建设,在硬件上吸引一批高端基金公司入驻;在鳌江古鳌头沿江区域则规划出115.3亩区域,实现陆岛遥相呼应、优势互补。

基金岛大力引导入驻基金机构向县域内实体经济注资入股,尤其是注重引导基金资本投资“中国制造2025”相关产业,目前岛内基金参与平阳县内外投资已达50亿元,有力地推动了企业的发展壮大和加速转型。

以“红色资源”撬动老区发展 带动老区人民增收致富

平阳曾是浙江革命的中心,红色资源得天独厚,多数在全省具有唯一性、在全国具有代表性。平阳近年加快红色资源优势转化,努力将平阳打造成为新时代“红色教育基地、绿色发展窗口”。

坚持作为核心点的“红色教育”,今年取得了两大突破,一是省委党校平阳分校正式挂牌,另一个是省一大会址成为全省仅有的3个“不忘初心、牢记使命”主题教育基地其中之一。作为撬动点的“红色旅游”,今年以来接待党员群众15万人次,同比增长70%以上。平阳要继续把红色旅游产业发展作为撬动老区发展的关键,持续加快红色旅游经典景区建设,谋划“浙江红都”红色旅游文化产业区等系列项目,做精“红色之旅”系列经典旅游线路,加快打造长三角知名的红色旅游目的地。

而红色教育、红色旅游的发展,平阳将其落脚到引领老区的全面发展上。当前,平阳正全面完善以农为主、文旅融合的产业发展规划,在农业绿色发展方面全面深化了“平阳五个鲜”农产品区域品牌建设,推动农业生产向现代化、规模化、标准化深度迈进;在文旅融合发展方面则大力培育民宿民俗、养老养生等多元化旅游新业态,加快构建全域旅游发展新格局,带动老区人民增收致富。

商报记者 王木正

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