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“三个奇迹”和“三个希望”

2018/09/17 07:45 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:1425

勇当“探路者” 续写创新史

 

主题论坛撷精

编者按

9月6日,由市委、市政府主办的“勇当‘探路者’续写创新史”主题论坛暨全国媒体看温州主题外宣活动在我市举行。来自中国社科院等研究机构、高等院校的知名学者和来自国内外近百家媒体的传媒“大咖”,围绕改革开放40年来尤其是党的十八大以来中国特色社会主义在温州的实践等主题,纷纷作主题演讲或对话交流,提出不少真知灼见。“求索”今起推出专栏,撮要撷精以飨读者,敬请垂注。

 

李培林

在中国改革开放史上,温州是一座非常了不起的城市,从某种意义上说,“温州模式”的诞生和发展起到了为中国改革开放地方实践破题、为地方经济社会发展引路的重要作用。习近平总书记曾指出,温州的实践是浙江改革开放的一个缩影,充分证明了中国特色社会主义道路的伟大正确。纵观改革开放四十年的发展历程,温州创造了“三个奇迹”,对中国改革开放历史进程的推进具有重要的积极影响。

温州创造了“三个奇迹”

一是创造了经济增长的奇迹。改革开放四十年,中国经济的年均增长速度达到9.5%,温州交出的是一份更加亮丽的成绩单。1978年温州全市GDP只有区区13.2亿元,到2017年,温州实现国内地区生产总值5453.2亿元,比1978年增长了412倍;人均GDP增长了248倍;财政收入增长了575倍。温州在区位、交通、资本、人才等方面并不具有特别的优势,温州创造这样令人瞩目的经济成就,的确可以称得上是经济奇迹。中国社科院今年6月份发布了第16本中国城市竞争力报告,温州被列为四十年来全国经济发展最成功的40座城市之一。

二是创造了民营经济发展的奇迹。温州民营经济发展史就是中国民营经济发展史的缩影。40年来,温州民营经济以“探路者”的姿态,走过了从无到有、从小到大、从弱到强的征程,创造了举世闻名的民营经济发展路径。到2017年底,温州全市在册市场主体90.2万户,其中企业22.3万户,民营经济对全市GDP贡献率超过80%。2017年,全国民营企业个体工商户总数已达到6579万家,民营工商企业2720多万家,其对我国税收贡献率超过50%,对国内生产总值、固定资产投资、对外投资的贡献率均超过60%。可以说,今天温州民营经济的发展,依然走在全国前列。

三是创造了依靠社会力量办大事和社会建设的奇迹。40年来,温州在社会事业建设上也有许多中国第一,比如中国第一个集资建造的机场龙湾国际机场,中国第一条股份合资铁路金温铁路……一座改革开放前人均耕地少、国家投入少、可利用资源少、交通条件差的城市,是如何创造这样一个个社会建设奇迹的?我觉得其中的关键词,就是“改革”和“创新”,就是温州人骨子里不服输的那一股子劲,才能实现一个个“无中生有”“突破发展”。正如费孝通先生所说的,“温州精神就是不甘心落后,敢为天下先,冲破旧框框,闯出新路子,并且不断创新。”

奇迹的背后,靠的是始终坚持有限、有为、有效的政府治理,不断深化改革来破解发展中的难题,从而使温州成为全国改革开放和经济发展的“先行者”“探路者”。过去有观点认为,“温州模式”的成功是政府无为而治的结果,实际上温州改革开放过程中,政府始终是有所为、有所不为,始终坚持有限、有为、有效的政府治理。当个体私营经济萌芽的时候,政府不压制、不扼杀,放手让老百姓创业,尽量不干预微观经济主体的活动。当民营经济起步后,政府不被各种争论和非议所惧,积极鼓励支持引导民营经济发展。当市场经济发展到一定水平之后,政府把能交给市场办的事尽量交给市场办,在市场出现失灵的时候,政府又能做好补位、到位,引导市场经济健康发展。

改革开放四十年来关于“温州模式”曾经有过多次争论,但是温州的干部始终坚持解放思想、敢于担当,以担当精神推动改革攻坚破难,创造了宽松的发展环境,使“温州模式”始终走在积极健康发展的正确道路上。温州在改革开放道路上继续前进,勇当“探路者”续写创业史,对浙江省乃至全国的发展都有重要意义。

展望未来的“三个希望”

温州的发展有基础。温州是我国改革开放的先行区,民营经济的发祥地,又是浙江第三大中心城市,改革意识强,发展意识强,干部群众凝聚力强。经过四十年的改革开放,2017年温州的经济总量已经达到5432亿,传统产业和新兴产业协同发展,良好局面基本形成,社会建设各项事业蓬勃发展,尤其是近年来温州以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,不断优化营商环境,为今后实现新发展打下了良好基础。

温州的发展有条件。温州是21世纪海上丝绸之路的重要节点城市,海峡两岸东北翼增长级连接长三角和中西部地区发展重要区域和出海口,也是两岸产业对接的高地,浙南闽北赣东的重要区域中心城市。未来,温州可以有效整合集聚周边区域的资源,为自身发展提供良好的条件和有力的支撑。

温州的发展有优势。温州人是温州发展最独特的财富、最大的优势。商行天下、智行天下、善行天下的温州人形成了“白天当老板,晚上睡地板还要看黑板”的“三板”精神,和“历经千辛万苦,说尽千言万语,走遍千山万水,想尽千方百计”的“四千精神”,是温州人艰苦创业的象征,也是温州实现凤凰涅槃、精彩蝶变的强大精神力量。

我对温州有三点希望,也是三点祝愿。

第一,希望温州在新的历史起点上,推动经济社会发展再上新台阶。中国正处在结构变革和动能转换的特殊时期,国民经济发展进入新常态,以新技术、新生态、新经济为代表的质量效益型增长,是不可改变的大趋势。希望温州把握大有可为的历史机遇期,进一步强化现有优势,发掘潜在优势,创造条件把劣势转化为新的优势,推动经济社会各项事业取得新的发展。

第二,希望温州秉持温州人精神的“那么一股子劲”,敢为人先,勇立潮头,再创改革开放新优势。这几年,温州先后承担了50多个国家级和省部级改革试点。希望以深入推进各领域改革为契机,通过体制机制创新,释放改革红利,放大创新效益,全力推动转型升级,真正以改革惠及人民,以改革加强社会治理,以改革优化发展环境。

第三,希望温州推进实践基础上的理论创新,不断擦亮“温州模式”这张金名片。温州的发展告诉我们,“温州模式”没有过时,仍然具有强大的生命力。新时代的温州,要以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握未来发展面临的一系列重大战略问题,推动“温州模式”在实践中不断更新升级,焕发新的活力。

作者系中国社科院副院长,本文为论坛演讲速记整理

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