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服务要有边界 好经切莫念歪

2017/07/10 05:39 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:11130

刘拥军

省委、省政府提出的“最多跑一次”改革理念很好,是提高政府部门办事效率的好举措。我市也在不遗余力地推进,通过优化办事流程、“一窗受理,集成服务”等举措,取得了较为显著的成效,赢得了企业与群众的普遍赞誉。然而,笔者前段时间通过媒体报道及实地调研发现,有些部门为了提高审批环节“最多跑一次”的比例,在做法上显得有些刻意,少数部门甚至提岀开展上门取件、办结免费邮寄等延伸服务,很值得商榷。

笔者认为,政府服务不能无限延伸,谁受益谁承担费用,不能由政府大包大揽。从大的角度讲,财政的钱属于全体纳税人,必须公平使用,用于公共利益;从小的角度讲,对经费紧张的部门也有失公平:一些部门邮寄是免费的,一些部门要收费,老百姓就会比较,后者就会受诟病。

笔者认为,政府部门在服务老弱病残等特殊群体时应提供上门取件的服务,而普通人群则大可不必。至于办结免费邮寄则更为不妥,须知,邮寄应当是快递公司与办理方形成的一种合同关系,政府不应该无条件承担下来。建议在政府服务大厅引入第三方快递服务单位,让群众在现场自行决定委托快递还是自行取件。这种做法,公安出入境管理办事大厅的护照快递代办服务已实行多年,可参考推广。如果有些部门不便引入第三方快递服务单位,那么代办快递时,也应采取邮费到付方式,像车辆管理部门给车主邮寄新车牌号一样。

提供快速优质服务,让百姓“最多跑一次”,对政府是体现“放管服”。说实话,企业讲究的是效率,如今交通发达,多数企业更愿意收到电话通知后立即去取件,若免费邮寄寄慢了,反而造成延迟。再说,万一邮寄途中文件丢失了,政府还要因此承担骂名,这是另一种隐患。笔者在和其他一些企业人士交流这个问题时,不少企业的真实想法是:只要政府办事时限能大大缩短、效率能大大提升,就是跑二次(一次受理,一次取件),个别复杂件甚至三次也愿意,当然跑一次就能办妥更没话说!

再说开去,记得以前去一些部门打印档案资料时,每次按件收取50元至100元不等,被大家很是诟病。现在去,则全免费了。其实这样也不妥,矫枉过正,长此以往加重财政不必要的负担。为了这事,一些热门部门要安排专人,采购打印机、复印机及大量纸张、油墨等耗材,无形中增加不少公共成本。其实按物价部门核定的标准收取适当工本费是必要的,来办事的人也能理解。如果大多数来办事的人事先复印好材料,也能在一定程度上提高窗口办事效率。

笔者在调查中还了解到,一些开通线上办理服务的部门在网上一件事也没办成。除服务对象不知情外,还有个重要原因是办理过程对一些人来说并“不简单”:要注册、登录,还要扫描上传相关资料,而部门对上传的资料还要进行真实性和完整性审核,也会有一定时间差,有时还不如上门跑一趟快。可见,办事跑不跑还是因人而异、因事而异。

总之,在推行“最多跑一次”改革实践中,政府需要厘清服务边界,切忌大包大揽。

作者系市政协委员、瑞兴集团有限公司副总裁

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