• logo
瓯网首页 > 新闻中心 > 温州新闻

谁治“老赖”最有办法 六家法院院长打“擂台”

2017/03/21 06:50 来源:温州晚报 编辑:杨凡 浏览:2656

 
 
 
 
 
 
 

瓯网讯 昨天下午,在温州市中级人民法院新闻发布中心,温州法院基本解决执行难首轮攻坚竞赛活动正如火如荼地开展。除了参与展示的温州中院外,鹿城、乐清、瑞安、永嘉、平阳、苍南等法院负责人齐齐亮相,参加“打擂”。院长们围绕中国社会科学院制订的“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”,配合PPT展示,同步汇报各自法院基本解决执行难工作情况及创新举措,同时接受评审团的现场打分,并当场点评。

温州中院党组书记、代院长徐亚农表示,执行工作一直是压在法院工作者身上的一座大山,是社会关注的热点、焦点和难点问题,我们要充分利用“基本解决执行难”这个契机,把这座大山变成法院这艘司法航船奋勇前行的压舱石。徐院长进一步表示攻克执行难必须练好“六字诀”:即“重”,思想高度重视,行动重心转移,工作突出重点,勇挑执行破难攻坚重担;“补”,补齐执行质效、规范执行、风险管理短板;“创”,创新执行理念方法,创新资源配置模式,创新建设执行指挥中心;“合”,完善立审执破衔接机制,凝聚执行内外联动合力;“深”,深化推进金融案件集中执行、涉特殊主体执行和打击拒执犯罪专项活动;“实”,抓好主体责任落实、执行队伍建设、执行宣传工作,确保执行攻坚取得实效。

温州中院党组成员、副院长丁筱海点评:如果以85分作为标准的话,今天6家法院都达到了“优秀”,但目前的“优秀”还是低水平的“优秀”,和上级法院的要求和老百姓的期待还有不小的差距。从参赛情况看,各法院都不同程度地存在一些问题和短板,大家要互相借鉴,互相学习,取长补短,共同进步,争取在全省法院擂台赛上取得优异成绩。

温州中院党组成员、执行局局长陈卫国说,举办此次擂台赛,除了展示成果外,还能为各法院之间提供一个交流平台,以便及时发现问题。接下来,我市另5家法院将于今年年中开展比赛。

记者从擂台赛现场获悉,温州法院五年来,新收执行案件26.51万件,执结25.66万件,年人均结案249.88件。全市法院通过点对点查控系统查询被执行人财产175.99万次,查询到银行存款107亿余元、车辆95002辆、房产88286处、土地60118处,促成10.22万件案件全部或部分执行到位。

□晚报记者 叶雄伟 通讯员 温萱

鹿城法院院长周丰

细化36个具体流程节点,对办案人员节点管理指标实行月排名月通报,2016年执行人均结案602.13件,居全市、全省法院第1位;在温州、上海、丽水等地累计运用停电措施促使被执行人自动腾空不动产751处,执行到位17.58亿元,有效执结案件2624件;不断创新司法网拍举措,形成“鹿城模式”,2016年发布网拍公告2310个,成交1244件,成交金额39.1亿元,为当事人节省佣金1.12亿元,上述数据连续四年居全省基层法院第1位;与公安、检察机关建立协同联动机制,2016年共向公安机关移送31件45人,促使执行到位2168万元。

亮点:

一、全面系统规范执行流程

建立执行保全担保机制,公开保险机构名录,统一确定担保金额为保全标的的30%,并出台专门实施办法。落实财产申报制度,加强调查核实,依法惩戒拒不报告、虚假报告行为。

二、深入推进执行流程公开

构建完善执行公开平台,不断提高执行工作透明度。运用门户网站、微博微信等自媒体,加强执行文书、规范性文件公开,在网络论坛、电视报纸等媒体和执行事务中心、户外公告栏全面铺开失信被执行人曝光,累计曝光3250人。

三、稳步提升执行工作质效

紧紧抓住“让有财产的案件执行到位、提升当事人满意度”这一牛鼻子,努力提升执行工作质效。今年以来,严格执行案件终本程序适用,出台终本案件细化标准,实际执行率为93.49%,同比上升68个百分点。

点评:鹿城法院在执行收结案数量、人均办案数、司法网拍成交额等方面一直位居全省法院前列,在司法网拍、不动产处置、打击拒执等执行机制建设上卓有成效。在规范执行和阳光执行方面,该院采用二次分案的方式,发挥集中查控优势,实现财产查控的及时性,包括立案后迅速启动财产调查,发现财产后及时在线上线下控制。

乐清法院院长林向光

2016年以来,我院全年共收执行案件9801件,同比上升22.2%;执结9323件,同比上升21.7%,实际执结率为46.2%,执结标的额16.9亿元。其中,实际执行率、案均标的清偿率、平均执行天数等质效指标居我市基层法院前列。今年1~2月份,共新收执行案件1746件,同比上升27.6%;执结1135件,同比上升27.4%。

亮点:

一、执行工作大格局初步形成

成立由乐清市委副书记任组长,公检法三长等为副组长,“解决法院执行难”和“解决法院涉特殊主体执行难”两个领导小组。

二、执行联动机制日益完善

与地税、公积金、旅游、教育等部门,分别就司法处置房产税费、公职人员身份甄别、失信人员参团旅游、子女就读高收费学校等问题与达成纪要。联合市综治办建立“综治一票否决”工作机制,涉特殊主体案件执行形成“乐清经验”,获最高法院江必新副院长批示肯定。

三、执行工作力度不断加强

推进涉执行刑事打击常态化,移送公安机关或其直接查办涉执行刑事犯罪案25件31人,已经判决10件15人。

四、执行工作创新举措不断

积极创新财产保全机制,去年7月至今共办理保全担保案件523件,保全标的额达12.8亿元。

点评:乐清法院在争取党政支持、联动机制建设方面成效明显,涉特殊主体执行经验获得上级法院肯定推广。创新财产保全机制,出台财产保全工作规范规定。2017年以来财产保全率4.57%,位居全市基层法院第二。

瑞安法院副院长吴荣者

瑞安法院紧紧围绕“破解执行难”重点工作,紧盯“三升四降”指标,不断加大执行力度,大胆探索,求真务实,破难工作有序推进。2016年共受理执行案件10533件,执结9983件,收、结案数量均居全省第六;执结到位标的23.88亿元,同比增加71.31%。我院执行局荣获温州市政法系统先进集体。

亮点:

一、大胆探索,助推破难攻坚

试行执破衔接机制,破解涉执企业破产难。制定《瑞安市人民法院关于执行程序和破产程序相衔接若干问题的规定(试行)》,推动“僵尸企业”有序退出市场,盘活闲置资产。共移送执行转破产案件46件,涉执行案件664件,涉执行标的18.8亿元。因成绩突出,我院连续两年被评为“全市法院执行转破产工作先进单位”。

二、加大力度,提升执行质效

充分运用网络查控系统,快速查询银行存款及部分地区车辆、工商、土地、房产,及时核实财产线索,及时查封、冻结。2016年度,共查询各类财产信息225701次,冻结银行账户21302条、查封房产4274处、车辆2420辆。2017年1~2月,已查询各类财产信息13179次,冻结银行账户3307条,查封房产959处、车辆608辆。

三、夯实基础,提供有力保障

加强人员保障。按需配备员额法官,充实执行力量。现有在编执行人员30人,占在编总人数的15.87%,下一步将逐步扩充至20%。

点评:瑞安法院在执破衔接、涉特殊主体比对系统开发与执行宣传方面均有所建树。能够严格落实终本标准,执行程序规范化水平较好。网拍机制健全。明确岗位职责,加强节点控制,规范拍卖流程,确保拍卖及时顺畅高效。

永嘉法院院长胡丕敢

2016年以来,我院立足工作实际,通过“内挖潜力、外聚助力、深化执行力、强化约束力”,一步一个脚印,扎实做好“用一年时间基本解决执行难”工作。2016年共执结各类案件3720件,执行到位6.4亿元,同比增加9.1%和46.4%。质效情况总体良好,各项指标均符合第三方评估要求,“基本解决执行难”指标同比呈现出三升四降的良好态势,绩效评估位居参赛法院首位。

亮点:

一、充分挖潜,实现执行提质增效。

成立执行综合组、实施组和恢复组,推行财产查控和实施分段执行模式,实现财产查控处置集约化,并全面梳理复查近五年程序终结案件1.9万件,恢复执行1350件,执行到位2.7亿元。

二、狠抓落实,不断强化执行措施。

在全市率先开通房地产信息查询专线,确保立案后15日内完成财产查控。成功构建起覆盖全县各机关单位、繁华路段和公园广场的失信曝光网络,2016年以来曝光“老赖”695人,适用限制出入境、投融资、高消费等措施1426人次。同时,对党员干部、代表委员涉特殊主体候选资格、晋级晋职实行 “一票否决”。

三、从严管理,切实抓好规范执行。

法院始终将规范执行作为“基本解决执行难”工作的前提,通过强化内部约束和外部监督,坚决消除拖延执行、选择性执行和乱执行现象。同时,专门成立接待组,全年累计轮值接待当事人7400余人次,第一时间听取意见、解答疑惑。

四、综合治理,不断优化执行环境。

一是联动格局更加健全,全县28家单位联合成立“基本解决执行难”工作领导小组,并出台工作纪要,落实11项措施支持法院执行工作;二是基层配合更加紧密,通过建立执行悬赏奖励机制,专设悬赏热线和奖励经费;三是舆论氛围更加浓厚,切实增强社会各界对执行工作的支持。

点评:永嘉法院首创执行村居联络员机制,破解执行送达、调查难题,经验值得借鉴;并通过充实优化执行队伍与管理,实现了执行质效的全面提升,2016年执行质效总体表现突出,综合核算分居于基层法院第一。

平阳法院院长谢作幸

自去年七月平阳被列入全省首批基本解决执行难法院以来,我们在市中院的直接指导下,统一思想、转变观念、提振信心、下定决心,积极对照第三方评估体系逐项查漏补缺,努力实现“三升四降”的既定目标,共执结案件2963件,执行到位标的额3.67亿元。

亮点:

一、争取党政支持,变法院执行为全社会合力执行。一是及时向党委汇报执行工作并取得大力度支持;二是推动县政府制定特别政策,在县域各乡镇落实周转廉租房,打通长期以来被执行人房屋腾空难的“死结”;三是向县纪委送交特殊主体涉执名单,由纪委专人负责督促执行;四是联合公安、检察等部门建立打击拒执罪联席会议,去年共移送公安追究拒执罪案12件19人。

二、整合全院资源,变执行局执行为全院执行。一是进行机构改革整合,大力度加强执行队伍,执行局人员从19人增加到27人,编制提升至21%; 二是全院一盘棋,后勤服务全方位;三是专门在执行线实行绩擢法,在完成“基本解决执行难”任务后,组长优先提拔,执行人员优先嘉奖;四是高度重视执转破工作, 2016年至今执行移送破产案件27件,涉案金额5.79亿元,移送案件涉及执行案件数214件,解决了一批执行老大难案件。

三、提升执行服务,精心打造执行事务中心。一是借三大机制建设的机会精心打造执行事务中心;二是实行值班式接待,中心成立后,每日日均接待当事人60余人次、解决执行事务性问题20余项;三是在法院立案服务中心、联合调裁中心和执行事务中心及智慧法院网络查询平台公众号等处强化审判与执行事务公开;四是在中心设立谈话室和执行和解室。

点评:平阳法院执行保障方面在我市走在前列,提出“变执行局执行为全院执行,变法院执行为全社会执行的”口号,执行人员比例达到20%以上,干警精神面貌好,精心打造的执行事务中心值得各地学习,执行指挥中心协调室也已投入使用。违法制裁率2017年大幅提升至31.93%,居全市第一、全省第三。

苍南法院院长陈斌

“用两到三年时间基本解决执行难问题”行动开展以来,我院党组高度重视,认真贯彻上级法院的统一部署,全院上下以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的坚定信念,坚决统一思想行动,坚决落实目标要求,坚决深化改革创新,坚决担当使命责任,全力打赢这场硬仗,目前已经取得了阶段性成果。2016年,我院共执结案件8379件,同比上升31.9%,执行到位标的达8.39亿元。

亮点:

一、创合力,全县联动密布法网

法院积极推动建设党委领导、人大监督、政府以及政协支持、部门配合、全社会广泛参与的大执行格局,促使苍南县委召开全县综合解决执行难工作会议,以强大的执行合力,保持对“老赖”的高压态势。

二、强震慑,执行惩戒一针见血

法院执行工作强制措施在攻坚行动以来,火力升级,通过更加强有力的执行惩戒手段,倒逼被执行人主动履行法定义务。目前已将23001个失信被执行人信息录入全国法院失信被执行人名单。

三、抓专项,重点打击点穴到位

围绕化解不良贷款,重点加强金融债权的保护。尤其是利用“端午”、“中秋”等特殊节点开展了执行专项行动,取得显著成效。

四、促规范,铁军打造勇立潮头

进一步配齐配强执行力量,同时通过廉政建设和警示教育,强化提升执行干警思想觉悟、作风操守;通过补齐执行力量和革新执行机制,加强执行队伍正规化、专业化、职业化建设。

五、重宣传,阳光执行特色鲜明

及时通过门户网站、微博、微信公众号等平台,向当事人、向社会公开执行案件流程、失信被执行人名单、执行裁判文书等信息,实现执行工作的公开监督、透明运行。同时,充分利用新闻发布会、新媒体推广、社区普法等途径,引导全社会正确区分“执行难”和“执行不能”的界限。

六、强信心,争分夺秒补足短板

面对案多人少的矛盾,特别是面对自身的弱势指标,将其作为突破口,化压力为动力,重点提能增效。

点评:执行人员力量配备达到19.4%的较高比例。去年以来积极推动不动产网络查控机制建设,取得了阶段性成果。实行财产集中查控。执行案件采用二次分案模式,减少消极不作为,提高了执行效率。

相关搜索:谁治“老赖”最有办法 院长打“擂台”

相关新闻

  • 声明:凡本网注明转载自其他媒体的作品,转载目的在于传递信息,并不代表本网观点和对其真实性负责。

Copyright © 2009 - 2017 wzrb.com.cn. All Rights Reserved浙新办[2001]19号浙ICP备09100296号

地址:温州公园路日报大厦2110室 值班电话:0577-88096870