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向建设“浙江美丽南大门”目标大步迈进

2017/02/17 05:36 来源:温州日报瓯网 编辑:游历 浏览:3784

苍南全面深化改革,激发干部群众创业创新

  • 本文导读:灵龙大道、灵沙公路落成,沈海高速复线、228国道开工……
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苍南县代县长郑建忠代表县政府作《政府工作报告》。 李士明 摄

温州日报记者 沙默 报道组 薛毓训

灵龙大道、灵沙公路落成,沈海高速复线、228国道开工……一系列交通重点工程支撑起苍南县的现代交通体系;破土于空旷海涂的苍南龙港新城,规划总面积为106.8平方公里,容纳中央商务区、产业集聚区、港口经济区等多个区块,以大手笔描绘出未来苍南的生态滨海城区;以茶产业激活村庄旅游的八亩后村,将整村打造成儿童乐园的乾头村……一个个美丽乡村样本勾勒出业新民富的苍南农村新生活。

回顾过去五年,“浙江美丽南大门”的准确定位,无疑已成为苍南前进路上的风向标。这个由浙江省委夏宝龙书记提出的美丽构想,正随着当地多方力量的凝聚而逐渐显露出其真实的面貌。而随着浙江“两富”“两美”建设、温州“三大转型”“三个城市”系列举措加快实施,种种利好,都为苍南县的未来发展带来新的动能。

在昨天举行的苍南县第十届人民代表大会第一次会议上,苍南县代县长郑建忠表示,今后五年既是苍南全面深化改革、加快转型发展的攻坚期,更是建设浙江美丽南大门、全面建成小康社会的关键期。

加快转型升级,构建特色现代产业体系

前不久,苍南县创成首家市级科技企业孵化器。截至目前,孵化器吸引入孵企业33家,在孵企业拥有专利153项,2016年产值近亿元。初步形成了较为完善的孵化培育体系,为高科技创业活动提供了优质载体与平台。

回顾过去五年,苍南始终坚持以转型升级为主线,产业格局不断优化。基本形成了以苍南工业园区和龙港新城为核心、6个乡镇产业园为载体、多个特色小镇为补充的产业平台体系。尤其以科技创新为引领,该县新增国家高新技术企业28家、省级科技型企业159家、省级企业研究院3家,高新技术产业增加值增长2.4倍。

郑建忠表示,今后五年要立足苍南特色产业基础和空间平台优势,积极修复传统动能,发展壮大新动能,全面构建新型工业与现代服务业双轮驱动的产业新体系。

苍南将谋划实施印刷、纺织、塑编、食品、新能源、仪器仪表、井巷建筑等百亿产业发展规划,引导和推动传统产业技术改造、信息化技术应用和创新发展。大力发展金融设备、机械制造、港口装备等高端制造业,重点培育光电装备、节能环保、海洋生物等战略性新兴产业。同时,有序推进“退二优二”“退二进三”,着力培育一批领军企业和科技(创新)型成长企业。

推进城乡统筹,打造温州南部大都市区第一副中心

去年,外形极具现代感的苍南县体育中心面向公众试开放,成为新区新的人气热点。“体育中心只是近年来新区城市功能提升的一个缩影。”谈到县城新区的开发建设,苍南县城市建设管理办公室有关负责人表示,随着城市建设提速,苍南县城新区的城市建设品质逐步提高,城市发展瓶颈持续突破,城市集聚效应不断增强。

过去五年,苍南县城基础设施不断完善,县城新区、江南新区开发建设有序推进,建成公建项目19个、房开项目23个,县城品位大幅提升。全国首个县城至北京始发高铁列车顺利开通,灵龙大道、灵龙便捷通道、灵沙大道(藻溪至龙沙段)建成通车……这些都让苍南内外交通条件得到明显改善。在加快城市建设的同时,苍南美丽乡村建设成效明显,创成精品线3条、精品村67个,福德湾、碗窑、八亩后、富源等村成为全省美丽乡村建设典型,五凤茶园入选中国三十座最美茶园。

而在今后五年,苍南将坚持交通先行,推进高速公路、干线公路互联互通,加快推进“一空两铁、两高两港两纵、三横八连”的立体交通体系建设,打造浙闽省界交通枢纽。同时,加快县城新区、龙港新城开发建设及灵溪、龙港老城有序改造,不断提升城市发展品位;继续推进金乡卫城保护开发、钱库江南水乡形象重塑、宜山精致品质之城打造、矾山矾矿申遗和矿山公园建设、桥墩大玉苍山和莒溪大峡谷开发、藻溪“县城后花园”打造,加快望里产业再造、南宋井巷业小镇培育,马站、赤溪、炎亭、大渔、霞关、沿浦等新型美丽滨海城镇建设,支持岱岭、凤阳少数民族美丽畲乡发展”。

环境治理,践行“绿水青山就是金山银山”

苍南县灵溪镇观美社区横阳支江堤坝上,每到傍晚就会出现许多赏景、休憩的市民。横阳支江是苍南的“母亲河”,近年来,苍南县集中财力、人力,积极探索实施“156”工程,将生态文明理念融入到水利规划、建设、管理各环节,打造新常态下河道功能“升级版”。

近年来,苍南县强力推进“五水共治”,完成治水投资81.5亿元。“河长制”实现常态化,完成垃圾河治理54.4公里、黑臭河治理51.6公里,打通断头河13条,全县河道水质明显改善,多条河道获评省级生态河道治理示范工程。此外,该县改造城中村、旧住宅区、旧厂区2245万平方米,连续三年考核位列全市前三。“一打三整治”全面完成,取缔“三无”渔船2085艘,各项指标均列全省第一。生态环境公众满意度从46.6提升到76.7,首次高于全省平均水平。

今后五年,苍南将践行“绿水青山就是金山银山”理念,继续开展环境整治,恢复苍南“天蓝、地绿、山青、水秀、景美”的自然生态环境,力争到2021年,地表水县控及以上水质达标率达80%,近岸海域水质达标率达45%,大气优良率达95%以上。为了巩固“清三河”成果,苍南还将实施生态调水工程,使本地水系净起来、活起来、美起来。同时,深化美丽乡村建设,以“五线百村”建设为抓手,以“五美乡村”创建为载体,积极打造美丽乡村升级版。

改革开放,争当创新发展排头兵

龙港成功获批国家新型城镇化综合试点,成功举办全国新生中小城市培育专题研讨会,并在去年完成大部制改革,新型设市模式探索取得重大进展。

通过把改革开放作为转型发展的强大引擎,充分释放改革发展新动能,苍南将以此积极开创“北融南联、内外互动”的开放合作新局面。过去五年,苍南还通过深化行政审批制度改革,创新推出“多证联办”“无偿代办”“无休日工作”“五证合一”“一照一码”等审批服务方式,全力推进网上审批改革和“五张清单一张网”建设,政商环境进一步优化。深化农村综合改革,“三位一体”农民合作经济组织体系建设扎实推进,供销社综合改革成为全省典型,全国首例民资参股的县农村产权服务中心挂牌运营。积极推进金融综合改革,设立全国首家“金融超市”,全市首创地方金融监管网格化管理模式。

改革路上,苍南一直争当创新发展的排头兵。今后五年,苍南将继续围绕群众反映强烈的领域、制约转型突出的问题,坚持改革联动、创新驱动、开放带动,再创体制机制新优势。该县将继续推进龙港国家新型城镇化综合试点,打造在全国具有示范意义的新型设市模式。积极推进供给侧改革,突出抓好资源要素市场化配置、农业农村、金融改革、行政执法体制、户籍管理制度、社会治理体系、国有企业、矾矿改制等重点领域改革,形成一批可借鉴、群众受益多的改革样本和示范项目。全面深化对台对闽经贸合作,推进台商小镇建设,打造浙江接闽连台先行区。

2016年成绩单

2016年,苍南县实现地区生产总值460.2亿元,是2011年的1.6倍,年均增长9.0%;财政总收入51.7亿元,首次突破50亿元;社会消费品零售总额307.9亿元,年均增长13.6%;城镇居民人均可支配收入39729元,农村居民人均可支配收入18470元,分别年均增长9.0%和12.4%,经济综合实力明显增强。

扶工兴贸保增长

出台全市力度最大的扶持政策,财政扶持资金从0.6亿元提高至1.3亿元。全面落实政府税费优惠政策,累计使用应急转贷资金21亿元,减轻企业负担2.7亿元,化解不良贷款32.4亿元,全县经济保持平稳增长。

夯实基础促转型

熊猫乳业成功入围“新三板”创新层,新增竣工小微企业园81.6万平方米,筹建成立温州大学苍南研究院,新增市级以上科技(创新)型企业12家,首次获批一家省级重点企业研究院,龙港全国首条镇级地下人防商业街建成招商,苍南旅游集散中心投入营运,福德湾矿工村获联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖。

综合整治优环境

全力推进“大拆大整”,拆除各类违建101.4万平方米,城中村改造拆除房屋3136间,整治“四无”生产经营单位1.5万家,整治改造提升旧市场46家。强力推进“五水共治”,垃圾河、黑臭河基本消除,全县32条市县级河道已有28条消除劣V类水质,萧江塘河水系综合治理工程荣获全省首批河道生态建设最佳示范工程。

共建共享惠民生

社会保险实现扩面提标,五大险种新增参保4.2万人,城镇登记失业率控制在3%以下。“双下沉、两提升”工作顺利推进,县内就诊比例达90%以上;文体设施更加完善,新建农村文化礼堂28家,新增人均体育场地面积0.25平方米;文化遗产保护力度不断加大,非遗保护发展指数位列全省第5。

强基固本保平安

深入开展平安护航G20“十大专项行动”、平安建设“双月”攻坚行动,清剿各类隐患5.5万处,圆满完成G20杭州峰会维稳安保工作。深入开展安全生产“巩固年”活动,出租房、合用场所等14大领域安全形势持续好转,群众安全感和社会满意度持续提升。

2017年苍南政府送您这些大礼包 

■行政效能更高

按照“最多跑一次”的要求推进简政放权,全面提升行政审批服务效能。

■城镇交通更好

新建改造道路10条,打通断头路10条;新增专用停车位1000个、公共停车位200个、景区停车位300个、公共自行车1000辆。推进城镇公交经营体制改革,新增公交车辆20辆、公交站点30个、公交运营线路30公里、公交首末站2个。

■城镇环境更优

全面消除劣Ⅴ类水体,城镇污水处理设施全面达到一级A排放标准。严格“河长制”考核,落实治水“四张清单一张表”制度。确保完成河道整治20公里、河道清淤125万方,创建“清三河”达标县。加速龙港、矾山污水处理厂提标改造工程,全面提升生活垃圾和污水收集处理能力。

■医疗卫生服务更优

建成投用县人民医院、县三医新院,加快推进县二医迁建,大力实施优质医疗资源和医务人员下基层工程,提升医疗服务水平,努力让老百姓享受更好的卫生服务。

农村居民

■解决征迁难题

出台村级安置留地出让阶段性奖励政策,鼓励各城镇建成区内的村级安置留地加快出让建设。

■攻坚旧村拆建

确保完成城中村改造30个5000户以上,其中灵溪、龙港要各完成10个;拆除违法建筑200万平方米,建成基本无违建先进乡镇7个。

■加快美丽乡村

实施垃圾分类试点40个村,培育特色精品村12个以上。大力推行绿色生态殡葬,逐步完成“三沿五区”私坟治理;全面完成农村生活污水处理工程建设扫尾任务。

■开展农民教育

建设农村文化礼堂20所,建成体面农民教育点30个,每月定期开展两次培训,教育农民3万人次以上。

企业经营者

■助推产业提升

坚持以“互联网+”为引领,通过集聚、转型、提升等举措,推进印刷包装、塑编纺织、礼品箱包、文具徽章、台挂历等传统产业向高端化迈进。

■扶持新兴产业

推动传统商贸服务业转型升级,培育壮大网络经济,鼓励金融、文创、信息等现代服务业发展。

■加大招商引资

进一步拓宽境外招商领域,力争完成实际利用外资2000万美元。立足江南海涂围垦3.1万亩用地优势,积极对接并力争引进大企业大项目推进龙港新城大面积整体开发。

■培育重点企业

着力培育一批龙头领军型和高成长型企业,新增产值超亿元企业5家,完成小升规35家、“个转企”1000家、企转股2家、“新三板”挂牌2家。

■产业平台更优

加快推进小微园建设,实现新开工小微园586亩。加快推进物流中心园区等项目前期工作,加快形成货畅其流、快捷经济的现代物流服务体系。

学生

■推进普惠性学前教育发展

新(改、扩)建幼儿园10所,新增普惠性幼儿园45所以上、等级幼儿园7所以上。

■加快教育设施迁建

加快推进嘉禾中学、三禾高中、县城新区实验学校、龙港十二小等重点学校新(迁、改)建工程,建成投用龙港高中新校,进一步提升苍南教育水平。

■加大招才引智力度

力争引进“国千”1人、“省千”2人、各类创业人才50人以上。

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