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温州创新开展“三位一体”巡察一周年

2017/02/17 05:35 来源:温州日报瓯网 编辑:游历 浏览:646

巡察全覆盖 从严抓到底

  • 本文导读:换届风气无疑是当前焦点。在温州,有这样一股“清风”维护着换届环境风清气正。
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苍南县第三农村基层巡察组到马站镇联盟村走访村两委干部。 仓楠 摄

温州日报记者 姜巽林

换届风气无疑是当前焦点。在温州,有这样一股“清风”维护着换届环境风清气正。

且看一组数据:自去年换届工作启动以来,我市通过农村基层作风巡察,及时开展换届风气监督,全市对农村基层党员干部立案379起,处理农村党员干部334人,有力维护了换届纪律。

这也是温州创新开展“三位一体”巡察的一个缩影。去年2月,我市在首创开展农村基层作风巡察的基础上,启动了市直单位作风巡察、重点项目专项巡察,形成“三位一体”巡察格局。一年来,三大巡察深入农村基层、机关单位和项目建设一线“解剖麻雀”,发现并查处了一批典型案件,形成了有力震慑。

“巡察全覆盖,有力助推了市委市政府重大决策部署贯彻落实,为党委政府了解掌握社情民意搭建了重要渠道,也为基层群众反映诉求提供了直通平台,成为解决基层基础工作中长期积累的问题的有效手段。”市纪委有关负责人说。

编织立体监督网,剑指“微腐败”“作风病”“推进难”

“三位一体”巡察剑指农村基层“微腐败”、市直单位“作风病”和重点项目“推进难”。

农村基层作风巡察对象覆盖村、乡镇(街道)和基层站所。由于适逢村级组织换届,农村基层作风巡察还结合换届开展了村级组织“清风”行动,将全市排摸出来的1027个换届重点难点村全部纳入巡察,优先安排、重点监督。

市直单位作风巡察整合市纪委派驻机构力量,推行联组巡察新模式,把市直单位的领导班子及中层干部作为主要对象,对市直单位进行深度“体检”,有效填补了巡视巡察监督在市直单位的“空白”。

重点项目巡察以查找重点项目推进过程中的干部作风问题为切入点,问责一批执行不力、担当不够的典型案例,树立一批“狮子型”干部的正面标杆,着力形成“敢担当、能担当、善担当”的作风导向。

“农村基层作风巡察、重点项目专项巡察和市直单位作风巡察,织成一张基层巡察的立体监督网,不仅网罗管党治党不严不实和‘四风’问题,也有力推动了全面从严治党的责任落实。”据市纪委有关人员介绍,“三位一体”巡察是温州首创之举,其中,农村基层作风巡察已向全省推广。

清风利剑除顽疾,聚焦难点“治病树”“除病根”

“三位一体”巡察启动至今已满“周岁”。这一年来,巡察如何发挥利剑作用“治病树、除病根”?

据了解,农村基层作风巡察针对“全市有90%以上的党风廉政信访件来自农村基层”这一实际,以“村级组织涣散,采取非法手段妨害换届选举,侵害村民民主权利”“乡镇党委政府落实从严治党要求、推进村级组织党风廉政建设不力”等7方面问题为重点,采取市县乡三级联动的方式,发现并查纠群众身边的不正之风和腐败问题,促进农村信访问题化解。

市直单位作风巡察借力派驻机构改革,大力推行联组巡察新模式。市纪委将36个派驻机构划为6个片区,组建6个巡察组,组长与组员来自不同的纪检组,对市直单位进行交叉巡察。巡察的重点包括,是否存在违反“八项规定”精神、“六大纪律”及落实“两个责任”情况和市委市政府重大决策部署情况等6方面内容。

重点项目巡察从交通、规划、住建等部门抽调干部,组建专家型巡察组,进驻施工现场“问诊”项目难题。巡察内容聚焦贯彻市委市政府重大决策部署不力、领导干部在重大交通项目建设中利用职权和职务影响为自己、亲属及他人谋取不正当利益,致使重大交通项目建设受到严重影响等突出问题。

落实全面从严治党, 强化责任担当助力工作落实

“哪里问题集中就巡察哪里,谁问题突出就巡察谁。一年来,‘三位一体’巡察严查各级党委(党组)党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实、‘四风’问题和腐败问题,推动各级党委(党组)强化管党治党的责任意识,找准在全面从严治党中的职责定位,推动全面从严治党主体责任落实。”市纪委有关负责人说。

翻开这一年的巡察“成绩单”,数据和实例印证着巡察的多重效应:

据统计,“三位一体”巡察启动以来,全市共巡察乡镇(街道)59个、基层站所128个、村1384个,发现各类违规违纪问题5454个,处理人数816人;巡察市直单位48家,开展个别谈话3094人,发现各类问题583个;巡察6个重大交通项目,有力推动了重点项目攻坚提速。

巡察工作在“骤雨打荷叶”般出击之时,也有力强化了党员干部的责任意识,推动了中心工作落实。在市直单位第一轮巡察中,巡察组将发现的26个问题线索移交市纪委进行处置,对重点的案件进行“一案双查”,发挥“问责”的强大震慑,有力增强了各级党委(党组)管党治党的自觉性。在重点项目巡察中,平阳县自我加压,干部主动担当作为,短短几天顺利完成鳌江跨江桥梁项目相关拆迁工作,拆迁面积达两万多平方米。

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