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全面从严治党要向基层延伸 谨防农村发展党员 “近亲繁殖”

2017/01/11 08:20 来源:温州日报瓯网 编辑:游历 浏览:1637

  • 本文导读:据《浙江日报》报道,近日,江山市贺村镇三塘村两名村干部因“近亲繁殖”发展党员而被分别给予撤销党内职务、开除党籍的处分。
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叶圣义(公务员)

据《浙江日报》报道,近日,江山市贺村镇三塘村两名村干部因“近亲繁殖”发展党员而被分别给予撤销党内职务、开除党籍的处分。

从近年一些地方查处的案件看,农村发展党员“近亲繁殖”主要有几种表现形式。一是“家族式”:一些村党组织书记宗族观念重,存在本位思想,担心“培养了苗子、丢掉了位子”,在发展党员时,沾亲带故,排斥与自己无亲无故的优秀青年。二是“派系式”:一些农村党员干部在发展党员中,属于自己“圈子”的,即使条件不够成熟也作为发展对象,同时,千方百计不让和自己关系不好的列入考察对象。三是“利益式”:村干部认为在换届选举过程中,与自己有共同利益的被发展人员能够为自己拉选票,而被发展人员认为入党后可以享受一些党员“特殊”待遇,共同利益的驱使下,村干部会想方设法促其入党。四是“人情式”:村干部与被发展人员之间有着浓厚的私人交情,在被发展人员的申请下,村干部碍于面子将其列为发展对象。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,发展党员工作是党建工作的基础工程,是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。农村党员“近亲繁殖”现象屡禁不止,不仅破坏地方政治生态,也会直接影响基层党风、政风和民风,容易引发党员素质下降、党内生活不民主、村级组织凝聚力下降、农村信访量增加等问题。

基础不牢,地动山摇。党的执政之基在基层,力量之源更在基层。习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调,要推动全面从严治党向基层延伸。只有将全面从严治党的各项要求不折不扣地落实到基层,才能不断巩固党的执政基础和执政地位。

农村发展党员存在的“近亲繁殖”问题,既有村党支部负责人纪律规矩意识淡化等原因,也与基层党组织管理监督不到位有关。为此,消除这种“近亲繁殖”,要从制度建设上破解农村干部本位、管理工作错位、民主监督缺位等问题。

一是建立报告制,严把“入口关”。村干部家属(包括村干部的配偶、直系亲属和三代以内的旁系亲属)作为入党积极分子、发展对象的,均需向村支部或由村支部向上级党组织进行书面报告,并实行回避制度。一般村干部不能作为上述亲属入党介绍人;确需介绍的,要提前报告,由上级党组织批准。同时,在发展党员的3个关键环节,即拟被列为入党积极分子、拟接收为预备党员、预备党员转正时要进行公示,并设立举报电话,接受监督。

二是推行联审制,严把“程序关”。采取村党支部“初审”、乡镇党委“复审”的联审方式。村党支部要实行“票决制”,对拟被列为入党积极分子的、拟接收为预备党员的、预备党员转正的,要召开党员大会进行票决,必要时进行无记名票决。乡镇党委在研究、审批村党支部“近亲”发展新党员时,要从严把关,确保质量。

三是落实追究制,严把“监督关”。建立定期检查制,上级党委要定期对村级党组织发展党员情况,特别是村干部亲属入党情况进行定期检查。对发展的村干部亲属党员建立台账,实行重点管理,发现问题及时纠偏。对于不报告、弄虚作假的,严肃处理。同时,实行逐级“签字背书”,在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等关键环节,落实发展党员责任制;实行“一案双查”,既追究村干部责任,也追究乡镇有关人员责任。

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