• logo
瓯网首页 > 智库

【求真|第2期】方庆来:以国际化视野参与竞争 ——试谈温州民企“走出去”的风险及防范

2016/11/30 16:01 来源:温州人杂志 编辑:游历 浏览:3550

  • 本文导读:近年来,随着经济的全球化,“一带一路”国家战略的推进,中国民企“走出去”步伐加快,对外投资规模在扩大,投资领域在拓宽。然而,“走出去”过程中,不可避免遭遇各类风险与挑战。
  • 3

 求真小图.jpg

 

近年来,随着经济的全球化,“一带一路”国家战略的推进,中国民企“走出去”步伐加快,对外投资规模在扩大,投资领域在拓宽。然而,“走出去”过程中,不可避免遭遇各类风险与挑战。如何使“走出去”的民企“走得好”“走得稳”“走得远”,应是政府、税务部门及企业共同面对的课题。最近,笔者对温州部分民企“走出去”情况作一调查,从温商历尽千辛万苦的创业中不难得出结论,民企“走出去”应有国际化视野,遵循国际规则,注重自身知识产权保护,才可昂首挺胸自信地走出去。

 

一、民企“走出去”的遭遇与奋争

 

走过31年艰辛创业之路、总部在温州乐清市的正泰集团一位负责人在谈到被当了近十年的“被告”时,心头依然沉重。1995年起,法国施耐德电气公司(下称施耐德)接连在法、德、意等欧洲国家对正泰多个产品提起20多项专利诉讼,东道国法院对正泰被诉产品发出临时禁令、侵权或专利听证,严重干扰了正泰集团“走出去”。2006年7月,正泰集团向温州市中级人民法院提出诉讼,称施耐德电气低压(天津)有限公司5个产品侵犯其专利。2009年4月,经历近三年的“诉讼审理,双方终于在浙江省高院达成和解,正泰集团获赔1.575亿元,解决了长期以来的知识产权纷争。

 

总部位于温州鹿城区的康奈集团一位副总在谈到产品被外企投诉侵权时心情同样难以平静。2001年5月,康奈集团根据发展规划,在意大利开了第一家店后,因产品质优价廉迅速赢得消费者。为做大鞋业,2005年9月,康奈集团与温籍华商仇汉城在巴黎成立“康奈法国贸易公司”,计划以法国为中心拓展整个欧洲市场。为尽快争得当地市场销售“份额”,康奈紧挨着法国老牌鞋业威士顿公司开了22家专卖店和40多个专柜。因皮鞋品质相近,而康奈售价低,影响到该老牌皮鞋的销售。2009年4月,威士顿公司举报康奈集团侵犯其“鞋底花纹图样专利权”,法国海关警察、税务局相继介入。法国宪兵队搜查公司、专卖店及法人代表仇汉城私宅,货品被扣,法人夫妇被拘,护照被扣,银行账号被冻。在9个月调查中,没有发现存在税收及雇佣黑工、鞋底有毒等问题后,只能以涉嫌仿冒起诉仇氏夫妇。2011年5月10日,仇氏夫妇被判刑4个月、罚金20万欧元。为了维权,康奈集团将官司一直打到法国高院,终于2013年12月胜诉。尽管官司赢了,但近五年的诉讼及限制仇氏夫妇出国、限制公司银行开户,迫使康奈在当地的专卖店相继关闭,目前仅剩一家。损失惨重,光律师费支出就达77200欧元。

 

总部设在温州永嘉县的奥康集团一位高管在谈到6年起诉欧盟反倾销案时历历在目。2006年,欧盟开始对包括奥康在内的1240多家中国鞋企征收两年16.5%的反倾销税,且在征税期满以复审为名再延长15个月。奥康联合广东、福建等地5家鞋企上诉至欧盟初级法院,2010年4月败诉。败诉后,其余4家鞋企放弃上诉,而奥康单独上诉至欧盟高院。2012年11月,该高院判欧盟个别法律条款使用不当而取胜,并要求欧盟赔偿奥康诉讼费500余万元,退回相关企业6年被征的反倾销税,奥康不仅维护了自身权益,也为中国企业争了光。

 

二、民企“走出去”纷争的启示

 

投资收益与经营风险总是相伴而生。特别是中国加入WTO后,对外经贸发展迅速,争端随之增多。从正泰集团与施耐德“恩怨”和解、康奈集团“维权”成功、奥康集团“反倾销”完胜等案件来看,民企“走出去”不会一帆风顺,风险绝非个案。这其中有东道国的歧视与偏见及文化差异等原因,也有民企“走出去”前准备不足等因素。

 

一是重视知识产权是民企制胜前提。从正泰集团3年、康奈集团5年、奥康集团6年的胜诉来看,民企只要拥有并注重保护自己的知识产权,就不必畏惧任何形式的保护主义。珍惜自己的知识产权,就是维护民族品牌。一些专家说,奥康对欧盟的官司完胜,不仅是鞋业的胜利,而且为后来中国鞋企应对反倾销等国际贸易纠纷提供了经验,也为抗争欧美对中国光伏产业“双反”调查提供“里程碑”式的借鉴。

 

二是国家战略可“护航”民企走出去。2006年,奥康遭遇欧盟反倾销案件伊始,我国商务部第一时间就介入并发出强有力的官方声音。在抗辩中,商务部及时帮助奥康学习WTO规则及欧盟相关法律法规,中国皮革协会、中国轻工工艺品进出口商会也大力配合。2010年,正泰集团在澳大利亚投资输配电项目,因低廉价格冲击当地电力变压器生产,澳方于2013年7月29日提出“反倾销案调查”。为了有效应对,正泰集团在商务部指导下,在中国机电商会协调下,聘请专业律师指导,最终得以胜诉。康奈集团一位副总谈到,要想“走出去”的民企走得好、走得顺,没有国家支撑不行。中国密集型产业屡遭外国贸易保护主义制裁,只有上升到“国家战略”,建立相应机制和扶持政策,方能为民企走出去“抱团作战”、“决战千里”提供重要支撑。

 

三是了解东道国投资环境可减少风险。东道国的劳工政策、治安状况等因素严重影响民企“走出去”。如:在沙特、巴西、意大利等国投资时都被要求招录当地人须达到的比例。2010年10月,正泰在意大利设立公司时就雇佣了5名外籍员工。雇外籍员工可凭其人脉及语言优势拓展市场和业务,但也存在不同文化背景下员工管理上的困难。如:2008年,奥康集团以印度一名员工的名义以“合资”方式在印度注册了公司,但因对当地政策了解不够,也没签订相关协议,被员工钻了政策空子,卷走99%资金。在诉诸当地法院时,却不受当地法律的保护,致使近千万元资金打了“水漂”,经营半年后不得不退出印度市场。

 

四是把握国际汇率波动趋势有利于防范风险。正泰集团曾在印度投资电站,电费支付被要求采用当地货币,但受全球经济不景气的影响,2011年至2012年间,印度卢比兑美元贬值约20%,致使该项目以美元计价出售的利润几乎为零。正泰集团财务部李信亮表示,只要企业对国外投资,其汇率风险就一直存在,规避方式包括加强对国际宏观经济形势及投资目的地国经济状况的全面了解和科学分析,可通过购买汇率避险产品进行风险对冲等来防范风险。

 

三、民企“走出去”,风险防范任重道远

 

目前,世界上有50多个国家明确表示愿意参与中国“一带一路”战略,在欧亚大陆上至少有一半国家也明确表示愿意参与。这为民企“走出去”提供了广阔舞台。因此,民企要顺利走出去,应有国际化视野,“走出去”前一定要熟悉东道国的法律和政策,预先做好防范,避免日后出现纷争。否则,即便纠纷最终胜诉,但诉讼期间所蒙受的损失不可估量,如失去的市场、失去的机会、失去企业壮大的时间与空间。据浙江省工商联前不久对133家“走出去”企业的问卷调查来看,43.61%民企坦诚,自己“走出去”前对东道国的法律法规、投资环境、市场信息等缺乏深入了解,存在盲目投资情况。国际风云变幻莫测,贸易保护主义、地方保护主义不会消失,这意味着防范“走出去”的风险之路任重而道远。

 

一是纳税服务要“前移”。当地税务机关应紧跟企业快速发展步伐,做到纳税服务“前移”。建立与金融办、商务局等部门的联控机制,加强信息合作。建立国际税收动态风险信息库,及时提供跨国税源风险提示,做好科学预警和有效应对,努力消除企业后顾之忧。当前,要围绕民企参与国家“一带一路”战略中遇到的各类困难和问题,有针对性地做好纳税服务。注意收集整理“一带一路”沿线地区国家的税收法律法规,以及遭遇境外税收歧视问题或不合理反避税调查时如何应对的案例,使企业对国内外税收政策及应对策略应知尽知。还要利用国家税务总局今年启动的“税收协定”,积极宣传税收政策,当缔约国遇到税务问题,积极启动双边磋商机制,开通税收纠纷受理专门通道,给予最权威的税政辅导,解除企业对外投资的后顾之忧。

 

二是跨国投资前筹划要充分。对企业来说,仅靠税务机关的良好服务还不够,应重视自己的投资策划。民企能“走出去”反映了其国际竞争实力,同时也将面对税收问题的复杂性。从调查的情况来看,许多民企有税务团队,但实力偏弱。许多走出去企业子公司多,除有本国公司,又有跨国子公司,生产经营方式的多样性必然带来涉税问题的复杂性。譬如,遇到企业重组、股权变更、对外投资等重大经济事项时,不利于税收风险分析评估及防范。在国外遇到“反倾销”“关税”等问题时,不便向国内主管税务机关咨询,只得求助于驻外使领馆经济参赞。因此,民企应挑选懂征管、税法、商务等方面的人才组成税务团队,最好聘请到四大国际会计师事务所或国内著名会计师事务所的人员和有实力的策划团队,让这些专业人才为企业跨国投资前做好事前、事中、事后阶段的风险分析与筹划,增强履约遵从能力。对潜在税收风险要提早预测,及时采取措施,帮助企业科学决策和高效运营,力争把风险降到最低。

 

三是注意非商业风险防范。海外投资,不仅面临知识产权纠纷、税收政策、汇率浮动等因素影响,而且面临如政府更替、政局动荡、恐怖袭击、自然灾害等非商业风险的影响。因此,防范民企走出去的风险,也应把非商业风险防范贯穿整个海外投资中,既要做好投资前的防范,也要做好经营中的防范。要主动与东道国政府接触和协商谈判,就争端解决条款、资金汇出、税收方法、价格控制等关键问题达成协议。要多熟悉当地文化和风土人情,建立与所在地有关人员融洽互信的关系,不仅使企业“走出去”,还得“融得进”“留得下”,避免事后争端。

 

(作者系温州市国税局高新区税务分局办公室主任)

求真大图.jpg

相关搜索:求真

Copyright © 2009 - 2017 温州日报报业集团有限公司. All Rights Reserved浙新办[2001]19号浙ICP备09100296号

地址:温州公园路日报大厦2110室 值班电话:0577-88096870