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“好心”违法被起诉

2011/05/04 13:58 来源:温州晚报 编辑:金叶 浏览:2795

  □张银燕 乐检

  

  本报讯 没有经过土地部门批准,两村官在主持村两委会议后,将村里的土地擅自转让给他人经营工厂。4月21日,乐清检察院以涉嫌非法转让土地使用权罪对这两名村官南甲和南乙提起公诉。

  2003年,南甲、南乙分别接任了乐清某村的村委会主任、村支书。接任时,由于上届村委没有留下任何资金,而当时村里有许多项目急需建设,两人经过商量后,决定将村里的一块土地转让掉。

  当年2月开始,两人陆续主持召开了4次村两委会议,商量土地转让。最终,他们敲定以公开投标的形式将村里两块地的使用权转让出去,一块地面积约6亩,另一块约17亩。这两块地都位于乐清黄翁公路旁,较好的交通优势使得当时多家企业相中了这块地。

  同年7月17日,村里对这两块土地正式进行公开投标,投标的标底价是每亩5万元,共有13个投标人。当年7月27日,在未经土地管理部门审批,也未办理相关土地转让手续的情况下,村主任南甲代表村两委与郑某等中标人签订土地出让合同,收缴23亩地土地使用费168万余元,全部用于修建通村公路等公益事业。

  2009年7月,乐清市国土资源局收到举报,在经过相关调查与认定后,发现这两块地的土地性质有5.13亩属于基本农田,有17.787亩属于建设留用地,属非法转让土地使用权。

  那年9月,该村村委会将168万余元土地款退还给中标者郑某等人。然而南甲和南乙想不通,“我们为了村里的建设做贡献,又没贪污受贿,政府为什么要处理我们?”

  经办检察官介绍,按照我国法律规定,土地流转有着非常严格的程序:如果企业因建设需要在村里征地,需与村里签用地意向书,报政府规划部门后,向土地管理部门申请建设用地,由土地管理部门的征地事务所到当地村委会商议,签订征地协议和征地补偿标准。土地部门审批预征后,再安排给企业。

 

  村官:既没有贪污,也没有受贿,只是为村建设转让了土地,怎么就犯了法?

  检察官:土地流转有着严格的程序,不按程序走就是犯法

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