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龙港“撤镇设市”改了啥?破解老屋拆改难题 决策执行“一竿子插到底”

2020/05/15 14:09 来源:浙江卫视 编辑:游历 浏览:815

  • 本文导读:“撤镇设市”后,龙港73个村完成了“村改社区”,21万“村民”就地转“市民”,正在倒逼龙港加速突破原有的城乡二元格局。
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新蓝网-中国蓝新闻客户端5月13日讯(中国蓝融媒体中心 浙江卫视记者杨川源 叶欢娜 王西 张诚 蔡鹏程)“撤镇设市”后,龙港73个村完成了“村改社区”,21万“村民”就地转“市民”,正在倒逼龙港加速突破原有的城乡二元格局。

目前龙港的102个社区里,集中着大量散、乱、差,房龄在50年以上的老屋,严重影响着老百姓的生活质量。如何通过改革,精准发力,加快推进城市化进程?来看记者的蹲点。

“一杆子插到底”政府决策有了直通车

自从“村”改了“社区”,辖区内1000多间50年以上老房子的改造,一直是压在龙港市胜利村社区副主任王宗赛心上的一块石头。

上官大伯和老伴大半辈子住在半间木板房里,搭出的二楼被两张床塞得满满当当。

其实在六年前,干部们就按照当时的《苍南县旧村改造建设管理实施办法》,详细做了5页图纸的民房摸底。752户签下了390多,因为没有符合同意率需要达到95%的规定,做好的规划落了空。“撤镇设市”后改造需要达到的同意率提高到了100%,这意味着拆起来更难了。

龙港市胜利社区居民 杨孔料我们这几个孩子他就是说,城市好,还是进城。

龙港市胜利村社区副主任王宗赛原先我们不是直线,原先有代沟。原来有乡镇,还有县政府,看看政府能不能给我们新的突破口。

撤镇设市前,一个政策下来,从“县”到“镇”再到“村”,时间长、层级多。“撤镇设市”后龙港不再设乡镇,取而代之的是9个片区服务综合体。102个社区划分成 384个网格,“市”直管社区“一竿子插到底”。

精兵简政抓落实“服务型政府”破拆改难题

之前在苍南县委组织部工作的王同景,现在是湖前片区的专员,这次全域土地整治是个加速解决农房集聚问题的机会,他正在跟各个社区走访收集问题。一路上不断有居民上来催促建房。

龙港市金星社区主任 蔡景铃他就是说这两栋房子,本身想盖房子。这两栋房子手续、土地确权早就好了。

老百姓的焦虑,深深触动了王同景。

龙港市基层治理委员会湖前片区专员王同景社区建设还没有落到群众身上,我们要把这些问题搜集起来,出台一些惠民、利民的政策。

离开片区,王同景带着问题回到市里,坐下来一个一个梳理问题。

龙港市常务副市长王高博我们既是政策的制定者,又是政策的实施者,所以我们的效率是很快的。

要解决农房集聚这样的“老大难”问题,光砍掉“层级”还不够,如何让社区接得住、接得好?现在龙港正在对各个社区的干部进行能力过审。

龙港市舥艚片区党工委书记黄昌尧从农村的思维怎么样变成城市的框架去做,这里也是提出新的命题。

针对能力瓶颈,龙港首次向全国招聘政府高级雇员,为第一批想要农房集聚的试点社区出点子。

温州大学法政学院教授 陈和墙刷起来还不够,里面的生活设施的提升更重要。现在政府要精简,要进行服务型政府的建设,我们一块儿来做一些机制创新,促进发展。

目前龙港正加速在全市范围内,启动农房集聚地基测量和登记工作,让老百姓更快地看到“撤镇设市”的改革实效。

龙港市委书记郑建忠我们老是想着布置工作要布置给乡镇,但龙港“扁平化”没有乡镇,大家都憋了一股劲。我们工作怎么落地,基层布置怎么承接,都需要突破的。

改革就是要奔着“难点”去,朝着百姓的“需求”改,除了管理模式的改变,“撤镇设市”也对龙港的产业提升,转型发展提出了新要求。

 

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