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为“重要窗口”贡献温州力量

2020/04/27 07:30 来源:温州日报瓯网 编辑:游历 浏览:12388

  • 本文导读:连日来,习近平总书记在浙江考察时的重要讲话,在温州广大干部群众中引起热烈反响。
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连日来,习近平总书记在浙江考察时的重要讲话,在温州广大干部群众中引起热烈反响。为把学习贯彻总书记重要讲话精神持续推向深入,进一步激发理论研究活力,为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供理论支撑,近日,市社科联组织我市哲学社会科学领域的部分专家学者,紧扣习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,围绕温州如何当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者等重点热点开展笔谈,“求索”今予摘登,以飨读者。

当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者

刁小行

习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,学习好、研究好、宣传好习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。近年来,温州高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,紧紧围绕“续写创新史”这一总体战略任务,紧扣国务院明确温州作为“我国东南沿海重要商贸城市和区域中心城市、全国性综合交通枢纽”的城市定位,坚定扛起温州作为“探路者”的使命担当,努力为全省全国发展大局提供更多温州素材和温州经验。

深刻领悟“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的重要精神。首先,要系统把握中国特色社会主义制度优越性的内涵。党的十九届四中全会提出,“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系”,强调“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势”。总体来看,可以从根本制度、基本制度、重要制度三个层面去理解制度优越性的内涵,这些制度的层级、地位和作用都不相同。

其次,要有世界眼光,通过作更多的国际比较、历史比较,进一步深入认识中国特色社会主义制度的优越性。中国特色社会主义制度蕴含的制度价值、治理经验具有世界意义,为世界治理提供了中国方案,为发展中国家走向现代化提供了全新选择,给那些希望既加快发展又保持自身独立的国家和民族提供全新的制度方案、治理模式。我们一定要深刻领悟坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

如何践行“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”?首先,要更加凸显温州作为“探路者”的使命担当。温州从一个资源小市发展成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济社会发展最快的城市之一,为中国改革开放和中国特色社会主义实践提供了丰富的温州经验、温州样本、温州方案,成为中国发展的“探路者”。温州发展始终坚持改革不停顿、开放不停步。当前,温州正处在工业化后期阶段的后半段,正面临着从工业化向后工业化阶段转变的关键时期,需要继续保持大胆改革创新的精神,切实在企业组织优化、市场发展转型、城市功能提升、产业转型升级和地方治理保障等方面取得新的突破、探索新的规律,努力在服务国家重大战略、承担全国改革试点、承接全省中心工作中实现温州更好发展。

其次,要更加凸显温州的窗口示范作用,形成窗口经验,展示窗口形象。温州是一座孕育光荣与梦想的城市,是一方不断创造奇迹的热土。当前,温州以民营经济发展、改革开放深化、都市能级提升、社会治理创新、民生福祉增进、党的建设加强为主攻点,精准谋划、精细操作、精确落实,干成了一批标志性、开创性、引领性的大事要事,不断创造各种可能、不断创造别样精彩,经济增长出现了转折性回升、创新发展实现了历史性破题、城市风貌发生了根本性变化。

最后,要更加凸显创新精神,以永远在路上的执着奋力推进“窗口”建设。温州40多年改革发展历程告诉我们,发展是第一要务,创新是第一动力。温州的创新是全方位的、深层次的、根本性的,要重塑民营经济发展的“温州标杆”,提升融入国家战略的“温州地位”,再创深化改革开放的“温州经验”,探索区域中心城市建设的“温州实践”,打造市域社会治理的“温州样本”。温州人特别能吃苦、特别善创业、特别重创新,只要不断激发全市人民求进求变求发展、创新创业创一流的意识,温州发展就能始终勇立潮头,让温州始终成为一座奔跑的城市、奋进的城市、崛起的城市。

作者单位:温州医科大学马克思主义学院

积极推动温州全产业链优化升级

朱康对

疫情全球蔓延的背景下,习近平总书记高度关注民营经济的发展,他考察了浙江的港口和民营中小企业,分析了疫情对国际经贸的影响和对我国产业发展的挑战,并高屋建瓴地指出了这也是我国产业优化升级的机遇,“危和机总是同生并存的,克服了危即是机。”疫情中,许多温州民营企业面临着市场需求萎缩、物流渠道阻塞、产业链条断裂等各种困难。那么,面对危机,温州产业的机会何在?温州又该如何变压力为动力、化危为机呢?

以鞋业为例,疫情期间各国纷纷封城禁足,短期内对鞋的需求自然下降。但是,往长远看,疫情总会过去,人们对鞋子的需求总是存在的。一旦疫情过去,市场需求就会重新反弹。因此,温州企业一方面要疏通物流渠道,转变商业模式,积极开拓市场,复工复产,摆脱困境;另一方面,也要抓住时机,提前谋划,及时休整,打好基础,为疫情过后的市场复苏做好准备。

温州是全球鞋业企业最为集聚、产业链条最为完整的地区。由于产业链衔接紧密,温州鞋款式新颖,交货期缩短到只有7到15天,而广东一般需要3到4个月,因此近年吸引了广东、成都等地不少优质鞋企和订单向这里转移。不但广东的百丽、西班牙的ZERA、德国的黛西曼、埃及艳后等国内外著名品牌都纷纷到温州下单,简·本色等很多经销商也逐渐入驻温州鞋都,不少南北各地的贸易商转身直接在温州鞋都办厂。同时,很多鞋类设计团队也开始向温州集聚,一批高端鞋企和设计人才入驻温州,大量80后、90后的鞋业创业者的涌现,大大地改变了温州鞋业生产的状况,温州鞋的颜值和品位也大大提高,温州鞋业迎来了百年一遇的发展机遇期。

因此,温州应瞄准“世界鞋都”的目标,因势利导牢牢抓住这个难得风口期,补齐短板,强化优势,优化环境,不断推进鞋业全产业链的优化升级。为此,首先,要设立时尚展示中心,定期开展鞋类产品的时尚发布和展示活动,并积极组织优秀设计师人才的评选和表彰,提升职业设计师的社会地位,增强设计师的职业荣誉感。其次,积极培育扶持温州本地鞋用新材料企业,鼓励新材料的研发和应用研究。第三,推进鞋业高端装备制造业发展,提高鞋机装备的本地化程度。第四,及时启动品牌孵化工程,强化龙头企业的引领作用。第五,强化产业链生产服务环节,加大推进生产性服务业发展力度。鼓励品牌策划、时尚资讯、仓储物流、科技中介、贸易服务、科研机构、教育培训等生产性服务组织的发展。第六,出台园区的进入退出机制,做全、做深、做强现行产业集聚区空间规划,提升鞋都产业园区的软硬环境。

作者系温州市委党校教授、温州市社科联副主席

发扬温州人精神 积极应对疫情冲击

汪占熬

随着我国新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,习总书记浙江之行赋予了我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”这一新的目标和使命。温州是我国民营经济的桥头堡,传承了“迎难而上、自强不息”的奋斗精神,必然要在此重要时刻勇于肩负重任,善于谋划、稳中求进、积极应对,坚定扛起新时代民营经济健康发展的大旗。

温州人精神的新时代体现。总书记的浙江之行,给我们提出了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的高标准要求。其中,“既要做好疫情防控也要保证复产复工,既要经济恢复增长也要做大‘金山银山’,既要城市现代化也要农业农村现代化……”等要求,均体现了总书记对浙江、对温州前一阶段疫情防控和经济恢复工作的肯定,以及未来成为社会主义建设标杆地区的信心。这一切的基础,来源于对浙江及温州民营企业“有灵气、有活力”的正确判断,亦是新时代温州人精神的具体内核。善于凝心聚力、相互扶持、共渡难关,根植于温州“义利并举”的商业文化,在海内外温州人群体共抗疫情的感人事迹中得到了鲜活体现,是未来温州各方面工作走向成功的重要基石。

推进核心技术突破,抓住“窗口”机遇。随着疫情在世界范围的蔓延发展,现阶段各国在应对疫情中体现出明显的周期不同步特征。得益于体制优势及上下同心,我国是最早进入疫情后期防控阶段的大国,在危难时刻迎来了突破核心技术“低端锁定”的宝贵机遇。要“善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”,在“奋战1161,奋进2020”年度工作主题主线指导下,激发民营经济活力,大力投入研发及推进核心技术创新,在保证就业和民生的基础上进一步增强国际产业链对温州制造的粘性,牢牢把握住发展主动权。

关键时期温州发展的历史定位。近些年,温州迎来了一系列重要的国家级政策平台,世界(温州)华商综合试验区的设立、“两区”建设的启动、综合保税区的获批等均体现出国家对温州发展的高度重视,也点明了温州扛起我国民营经济健康发展大旗的应有之义。近日颁布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确要突破土地、劳动、资本、技术及数据等要素的流转障碍,给温州进一步深化制度改革指明了方向,也为温州民营经济健康发展增添了制度保障。

此次新冠肺炎疫情是本世纪迄今为止最大的突发性公共事件,给世界各国社会、经济带来了巨大冲击,虽其影响幅度和持续时间还未能完全确定,但已经有从阻击战演变为持久战的趋势。为此,我们既要对未来的局势保持高度警惕,更要以积极乐观的战斗精神去应对。要知道,危难时刻,信心永远比黄金更宝贵。“沧海横流,方显英雄本色”,民营企业家和创业者更是英雄中的“弄潮儿”,是新时代温州人精神的集中肩负者和突出代表者。只有各界形成共识、携手共进,从制度建设、产业协同、技术合作、人力保障等环节对民营经济健康发展系统护航,才能转危为机,不辜负习总书记对温州的殷切期待,为中华民族伟大复兴贡献力量。

作者系温州商学院金融贸易学院副院长、教授

努力打造市域社会治理现代化的温州范例

王宗正

学习贯彻习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神,全面对标新目标新定位,围绕“治理体系和治理能力要补齐短板”,温州要努力打造成为市域社会治理现代化的范例。

打造市域社会治理现代化的温州范例,体现了温州作为改革开放先行者的责任担当。习近平总书记的重要讲话为推进我省治理现代化提供了正确指引,省委车俊书记来温调研时勉励温州当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者,市委陈伟俊书记提出要在浙江建设“重要窗口”的宏伟实践中提供更多温州素材和温州经验,把温州打造成为市域社会治理现代化的范例是各级领导对温州的殷切期望。市委十二届九次全会提出加快创成全国市域社会治理现代化试点城市,这就是要争当我国新时代市域治理现代化的排头兵,就是为展现中国特色社会主义制度优越性提供温州市域社会治理现代化的范例,更是体现了温州作为我国改革开放先行者应有的责任与担当。

温州走出的一条社会治理新路子,夯实了打造市域社会治理现代化范例的现实基础。市委十二届九次全会通过的《关于全面学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进市域治理现代化的决定》锚定了构建市域治理体系和打造治理能力现代化先行区的战略定位;近年来的市域社会治理实践完善了市域社会治理体制,推进了四级社会治理机制;我们实现了平安综合体在各县(市、区)层面的全覆盖,为侨服务“全球通”开海外版“最多跑一次”改革的全国之先,用“码”进行社会智能化管理已成为常态……植根于温州人的改革创新基因,温州已经形成了治理有效、群众满意的良好局面,走出了一条市域社会治理的新路子。

温州打造成为市域社会治理现代化范例,需要在坚持统一要求的基础上做好自选动作。一要充分挖掘温州社会治理的区域特色。温州在社会治理领域的探索与创新除了具体的方式方法外,我们还拥有着诸多的国家级改革试验区,这些改革试验在某种程度上也是市域社会治理的改革与创新,如龙港本次领全国之先改镇设市,其扁平化、大部制的行政管理体制改革应当值得充分关注。二要充分关注市域社会治理中出现的新情况新问题。近几年我市大力推进市区城中村改造,这对于美化城市、提升城市化率、提高城市首位度无疑作用明显,但也给拆后新社区的建设管理带来了新的课题:原有机制被打破,管理体制不够顺畅;社区安全隐患多,居民安全意识薄弱;居住环境不理想,居民公德意识淡薄等。原来存在的问题还未完全解决,新情况新问题又接踵而来,这些都需要我们高度重视。三要充分发挥地方立法在市域社会治理现代化中的作用。市域社会治理现代化的提出,是建立在我国设区的市获得地方立法权并普遍进行地方立法的现实基础上的。实现市域治理现代化,就是需要地方立法为攻克市域社会治理难题提供有效的法律依据。如前面提到的龙港市行政管理体制改革实践,基于国家对于机构设置的法律保留,需要我们以解决市域社会治理某一领域某一方面的特定问题为出发点,如把国家新型城镇化建设作为突破口,制订“龙港新型城镇化建设促进条例”,让我们的改革既于法有据,又为国家层面的推广提供实践样本。

作者系温州大学法学院教授、院长

用复工复产“温州样本”展示“浙江窗口”

罗建利

3月29日至4月1日,习近平总书记先后来到浙江宁波、湖州、杭州等地,深入港口、企业、农村、生态湿地等考察。这是习近平总书记在“最前线”湖北指挥部署战疫之后,切换“战场”转向民营经济最为活跃的浙江考察调研,并给浙江提出“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新定位。

通过对当前国内外疫情防控形势和经济发展形势的精准判断,习近平总书记此次浙江考察调研释放出一个重要的信号:即在“外防输入、内防反弹”的疫情防控的前提下,中国将加快恢复生产生活秩序、加快推动复工复产,重启经济发展“暂停键”。

浙江是民营企业的集中地,代表未来中国经济的活力。从习近平总书记考察的第一站——冒雨来到宁波舟山港和北仑大碶高端汽配模具园区,传递的信息非常明确,即疫情防控下的经济建设尤为重要。温州作为中国民营企业的发祥地,要坚定不移地把民营经济做强做优,继续走在前列。在精准防控境外疫情输入的前提下,尽快复工复产,让市场重新有造血功能,让市场主体——民营企业,尤其是中小微企业恢复发展信心。因为疫情,不少国家采取了封锁国门的措施。作为外向型经济的典型,全球贸易中断和产业供应链断裂对温州民营企业造成的冲击尤为严重。但辩证地看,疫情虽然对温州经济造成影响,同时也倒逼温州民营企业家融入战略新兴产业发展,促进企业转型升级。短期内,温州民营企业应该着眼于突围,解决疫情带来的供应链受阻、资金链紧张、订单减少和人才短缺等障碍,推动产业供应链协同复工复产达产。从长远看,温州民营企业应该通过重构全球产业供应链进行创新发展,转危为机,为企业转型升级和全球供应链重构提供温州经验。

针对疫情给民营企业特别是中小企业造成不同程度的影响,党中央出台了一系列措施支持和帮助企业渡过难关。广大中小企业要发扬企业家精神,顽强拼搏,攻坚克难,努力战胜疫情挑战。新时代温州企业家要进一步弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神,加速实现从“善创业”向“善创新”的全面重构,落实习近平总书记调研强调的 “抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能”。

作者单位:温州大学商学院

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